2022年5月1日，《信访工作条例》正式施行。一年来，全省各地各部门持续推进《信访工作条例》的学习宣传、贯彻落实，推进突出矛盾解决、强化源头问题治理，切实解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感——

信访工作是党和政府保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是了解社情民意的重要窗口。一年来，全省各地各部门忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，不断提高做好新时代信访工作的能力和水平，有效推动《信访工作条例》各项规定要求落地见效，有力维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

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营造解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围

5月25日，在西安钟鼓楼广场，一场精彩纷呈的文艺表演，让观看演出的群众在欣赏文艺节目的同时，对《信访工作条例》有了更深入的了解。省信访局、西安市信访局、新城区信访局等26家单位在现场设置宣传点。参加宣传的单位在现场向群众发放宣传彩页，现场宣讲信访相关政策法规，接受群众咨询解答500余人次，发放各类宣传资料3000余份。这是《信访工作条例》施行以来，全省采取多种形式大力开展学习宣传的一个场景。

过去一年，全省上下密切联动，开展形式多样、内涵丰富的宣传活动，推进《信访工作条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。各级党委(党组)理论学习中心组和各级党校(行政学院)将《信访工作条例》列入学习培训的重要内容，抓好领导干部这个“关键少数”。《信访工作条例》被纳入全省“八五”普法重要内容。一年来，各地各有关部门共举办《信访工作条例》学习培训1600余场次，覆盖各级党员干部群众24万余人次。

全省各地结合实际，集中开展以“十个一”为主要内容的宣传活动，通过举办一场启动仪式、开设一期大讲堂、制作一批宣传资料、开展一系列机关宣讲、组织一系列基层普法、组织一场线上竞答、举办一次“三微”创作大赛、组织一期广播电视专访、组织一次交流研讨、开展一系列媒体宣传，推动学习贯彻《信访工作条例》。截至目前，全省共组织宣传活动1000余场次，发放单行本20万余册、宣传册50万余份，创作网络正能量作品165部，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

聚焦源头问题治理 主动回应群众关切

“没想到通过网上信访平台解决了我们村小组的出行难题，以后下雨天再也不用走泥泞路了，网上信访真方便。”5月31日，看着门前平整的水泥路面，安康市汉滨区关庙镇捍卫村村民张云霜高兴地说。原来，捍卫村村组道路大部分硬化了，只有第四村民小组入口一直没硬化，下雨天村民出行经常滑倒，虽然修整过几次，但一直没有从根本上解决问题。

2022年底，张云霜抱着试一试的态度在安康市信访局网站的“网上信访”入口反映了这一问题。安康市信访局很快就将这一信访事项转送到汉滨区信访局，汉滨区相关部门及时跟进，很快就硬化了该段道路，方便群众出行。

近年来，全省信访系统始终把群众满意不满意作为做好信访工作的第一标准，坚持以“压实责任、解决问题”为工作导向，深入推进突出矛盾解决、强化源头问题治理，取得了“一年一大步、年年上台阶”的显著成效，信访工作综合考核成绩连续三年获得全国“优秀”等次。

全省各地各部门采取领导包案、清单管理、通报考核等举措，常态化治理重复信访、化解信访积案，凝心聚力控增量、减存量、防变量，中央和省上交办的重复信访事项和信访积案化解率在99%以上。围绕群众高度关注的城乡建设、农业农村、劳动社保等重点领域信访突出问题，各地各部门加大调研论证、政策供给力度，相继出台系列配套政策，有效解决了一批群众关心关切的民生领域老大难问题，赢得群众纷纷点赞。

全省各地各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，自觉把信访工作融入基层社会治理大格局。各地以创建“全国信访工作示范县”为抓手，扎实开展“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动，进一步健全完善信访问题源头治理机制体制，创新工作方式方法，充分运用信访听证、群众说事、“两说一商”等载体，推广石泉县“书记民情三本账”、华阴市“信访门诊”、绥德县“说事堂”等具有陕西特色的新时代“枫桥经验”做法，最大限度推动信访问题和矛盾纠纷在基层得到妥善解决。

创新完善工作机制 强化功能提升质效

澄城县庄头镇醍醐村村民王俊耀的樱桃园紧邻修建中的澄商高速公路。2021年下半年以来，每逢连阴雨，高速公路上含有建筑废弃物的雨水就会散流到他家樱桃园，导致一些樱桃树发黑、死亡。

2022年9月，王俊耀在省信访局网上信访平台投诉。省信访局收到王俊耀的网上投诉后，及时交办问题属地办理。渭南市、澄城县高度重视，充分发挥市、县、镇三级信访工作联席会议机制作用，先后多次组织交通部门、基层政府和建设施工单位召开协调会，现场查看果园损失情况，研究化解方案。最终确定由施工单位对7.5亩樱桃园以土地流转形式征用，用于高速路排水沟及渗坑的修建，赔付标准按照高速路征地执行，地面附着物按照现行标准赔付，信访人表示非常满意，问题得到妥善化解。

信访是“送上门来的群众工作”。做好新时代信访工作，关键在落实。

一年来，各地各部门始终把党的领导贯穿信访工作的各方面和全过程。各级党委和政府普遍建立了定期听取信访工作情况汇报、研究推进重点工作落实制度，加快推进信访工作联席会议机制实体化运行，实现了省、市、县、乡四级联席会议机制全覆盖，打通了服务群众“最后一公里”。“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的新时代信访工作格局基本形成。

一年来，围绕构建“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作责任体系，各地各部门认真落实领导干部包案接访制度，强化示范带动，有效化解一大批群众反映的急难愁盼问题。

一年来，全省信访系统自上而下健全机制、完善措施，不断提升信访工作法治化、信息化、科学化水平。通过优化群众来信、走访、网上投诉、信访督查等业务办理流程，修订印发“最多访一次”和“首办责任制”实施细则，建立健全首接首办、接诉即办、跟踪督办等工作机制，打造“智慧信访”系统平台和“人民满意窗口”单位，依法依规、用情用力解决好群众合理诉求。近年来，全省信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率等信访基础业务主要指标持续走在全国第一方阵，信访形势持续稳中向好，信访工作改革发展取得丰硕成果。(记者 霍海澎 通讯员 王文飞)

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